近日，陕西省宝鸡市太白县纪委监委成立调研组，对基层推动“两个责任”贯通联动一体落实情况进行专题调研。

调研发现，当前基层在落实全面从严治党“两个责任”中存在以下问题。一是思想认识上没有相互融合，一些党组织将本应和纪检监察机关协同推进的工作，做成了党委“挂帅”、纪委“出征”，导致一些纪检监察机关出现了主责主业不聚焦、职能泛化等问题。二是工作机制上没有贯通联动。一些基层党组织与纪检监察机关在落实“两个责任”中缺乏工作联通、人员沟通、信息共享、相互制约的体制机制。三是考核评价没有一体落实。一些单位在落实“两个责任”中重制度安排和任务分解、轻检查落实和跟踪问效，在履责的日常督导上长期缺位，除年初接任务、年终受考核外，中间缺乏经常性的督导、检查和提醒，考责、追责、问责力度不够。

针对存在问题，调研组提出以下建议。一要以清晰精准的目标体系统揽“两个责任”落实。对标对表党中央关于全面从严治党“两个责任”落实的部署要求，以责任主体具体化、责任体系条理化、信息共享常态化、责任落实精准化、教育警示长效化、督导检查制度化为统揽，努力做到统筹协调坚强有力、压力传导层层到位、贯通联动无缝对接、主责专责同频共振、问责考核有章可循。二要以贯通联动的方法体系推动“两个责任”落实。要紧扣厘责、亮责、履责、督责、考责、问责六个关键环节，推进清单同步双制定、措施同步双公开、纪实同步双体现、督导同步双实施、考评同步双开展、追责同步双联带，为“两个责任”贯通联动一体落实搭建载体、打通路径。三要以健全完善的制度体系支撑“两个责任”落实。建立健全“一岗双责”联动落实、“第一种形态”联动贯通、监督执纪信息联动共享、巡视巡察反馈问题联动督办、选人用人监督联动实施、党员干部党性教育联动推进等机制，形成责任明晰、履职到位、失责必究的责任落实制度体系。四要以科学管用的考评体系验证“两个责任”落实。要围绕“两个责任”考评考什么、怎么考、考评结果如何进行系统思考、统筹推进，着力完善考评内容、细化考评指标、创新考评方式、用好考评结果。

（张华刚）