“现在会议少了、检查少了,考核更看重实效了,也不用天天盯着手机‘打卡’了。”面对前来回访的纪检监察干部,德清县舞阳街道双燕村的村干部谢民高兴地表示,随着基层减负的持续深入,自己和同事们能为群众办实事的时间越来越多了。
将时间和精力还给基层干部,最终受益的是群众。湖州高度重视整治形式主义为基层减负工作,以钉钉子精神常抓不懈、持续推进。今年以来,湖州市委构建整治形式主义为基层减负赋能专项工作机制,列出26项减负清单、10项赋能清单,聚焦持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、“指尖上的形式主义”等突出问题开展12个专项整治行动,进行清单式管理、项目化推进。
为及时发现和解决加重基层负担问题,湖州在全市30个村(社区)设立基层减负监测点,常态开展实地走访,广泛听取基层干部对基层减负工作的意见建议,发挥“浙里办”“12345政府阳光热线”平台作用,多渠道收集加重基层负担问题线索,针对发现问题召集相关职能部门开展“一事一议”,确保问题及时发现、迅速解决。
“现在综合考核有了统一标准,一把尺子量到底,集中一个时间段完成。”南浔区双林镇后坝村村干部沈毅杨说,基层减负真的落到了实处。从繁杂的考核事务中抽身而出的他,正忙着查看村里后坝营地的二期建设,从以前的忙事务、做台账,变成了如今的看项目、盯进度。
做好防汛防台工作、上门慰问高龄老人、查看大桥工程的施工进度……周一一早,长兴县林城镇大云寺村村干部朱蓓便为自己排定了一周的重点工作,她说:“以前笔记本上记的是各式各样的APP‘打卡’任务,现在终于变了样。”
“指尖上的形式主义”曾是许多基层干部感触最深、反映最强烈的问题。早在去年2月,市纪委监委便会同市委办、市数据局等职能部门开展“指尖上的形式主义”专项整治,对一批功能重复、过度留痕的政务应用进行了删减。今年,市纪委监委制定进一步深化纠治行动方案,列出7大具体措施、14项负面清单,对各区县和市直单位排摸上报的政务应用、政务公众号、工作群组和“手机答题”进行统筹分类、整合优化、集中清理,全力推动删减使用不合理、实效不佳的政务应用,清理解散功能重复的工作群、不承载具体工作的业务群等,合并精简了一批内容相似的问卷调查、学习考试等线上答题行为。截至目前,已在去年整治基础上再次删减、整合10个贯通到镇街、村社的政务应用。
既要“当下改”,又要“长久立”。今年8月,湖州市制发《关于加强政务应用项目事前审批备案的通知》,明确10项负面清单,严格政务应用项目准入,严把入口关、严控应用数量,摈除“指尖”之苦,切实让基层减负落到实处。推进“基层减负”要久久为功,既要快刀斩乱麻,让基层干部群众在较短时间内看到实实在在的变化,更要循序渐进,以蚂蚁啃骨头的韧劲推动工作落到实处,而强化监督执纪问责,正是其中关键。
湖州市纪委监委把基层减负落实情况作为政治监督的重要内容,研究制定整治形式主义为基层减负监督检查工作方案,聚焦基层“形象工程”、村(社)职责事项、盖章证明、标牌标识、上墙制度、督查考核、创建评比、政务应用管理等8项重点开展监督检查。
“目前有哪些政务应用存在不合理的使用要求?”“有没有负担较重的考核任务?”……连日来,市纪委监委3个监督检查组以“四不两直”方式深入镇街、村社一线,已实地走访基层单位370家,通过面对面访谈基层干部收集基层反映问题51个,通过问题交办、发送整改通知等方式督促相关职能部门进行整改。
村(社区)工作事务削减21.4%、机制牌子削减44%、上墙制度削减100%、证明事项削减53.3%……一系列扎实有效举措换来了减负成果,转化为基层干部实实在在的获得感。
减负不是减担当,湖州坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,认真落实“三个区分开来”,研究细化容错纠错机制,针对一线干部反映较多、存在顾虑的问题,明确在探索创新、履职尽责、应急处突等工作中容错纠错、减责免责的情形,明确红线底线,激励广大党员干部实干争先担当作为。