“巡察组找到了我们村经济发展方面存在的症结,精准开出了‘药方’,现在村里旧貌换新颜,村民们的腰包也越来越鼓了!”当长兴县委巡察组再次来到该县画溪街道南石桥村时,村书记莫荣高兴不已,直言曾经的“后进村”如今找准了方向、理清了思路、盘活了资产、建成了项目,村干部和村民们对未来都充满信心。
南石桥村的蜕变,与湖州市深入推进对村社巡察、打通全面从严治党“最后一公里”密切相关。自2022年九届市委换届以来,湖州市坚持监督力量下沉,全力推进村社巡察全覆盖,以巡察利剑破解民生难题,有效促进基层治理能力提升,截至目前,全市已完成村社巡察1057个,到今年年底可实现全市对村社巡察全覆盖。
村社是联系群众、服务群众的“第一线”,事务繁琐复杂、村情各有不同。为实现精准监督,市委巡察机构以“一肩挑”工作人员为监督重点,编印《对村社巡察工作手册》,将5大类突出问题表现列为“必巡内容”;另一方面在进村巡察前向农业农村部门及相关乡镇(街道)党委征询意见建议、收集信息数据,因“村”开方,分类监督。市委巡察办相关负责人表示:“对村社巡察对象多、任务重,必须突出重点、兼顾特点,这样才能高效发现问题。”
“巡”基层声音、“察”群众难题。在对村社巡察过程中,巡察组深入了解真实鲜活的社情民意,线上向全社会推广“码上巡”信访举报小程序,线下巡察干部深入田间地头、农户家中,与群众同坐一条板凳,拉家常、谈生活。在南浔区双林镇黄龙兜村,巡察组发现该镇某工程项目的失地农民养老保险指标办理不及时,区委巡察机构向该区交通、人社等5个职能部门和属地乡镇下达整改督办函,快速推动未落实的参保名额办理到位,赢得了当地群众的一片赞声。
人才队伍是推动村社巡察提质增效的核心力量,为应对基层巡察覆盖面广、力量与任务不匹配等难题,市委巡察机构综合开展提级巡察、交叉巡察,贯通党委督查、纪检监察、财政、审计等监督力量,调整优化全市巡察人才库,从制度机制上破解巡察人员少、基层人情干扰多等难题。安吉县委巡察机构抽调基层工作经验丰富的干部,采用“巡镇带村+交叉巡察”的模式巡察村社党组织,有效破解“监督难”“巡不透”问题。
“巡察发现问题是手段,解决问题才是目的,对巡察反馈问题真改实改、全面整改,是巡察成果运用的生命力所在。”在整改环节,湖州进一步压紧压实主体责任,实行“党委书记专项约谈+点题闭环落实+整改质效评估”工作机制,打出巡察整改监督组合拳。得益于这种创新机制,村社巡察开展以来,已向有关职能部门提出意见建议127条,推动建立健全制度700余项,办成可感可及的实事好事132件。
下一步,湖州市将进一步下沉工作“重心”、瞄准问题“靶心”、凝聚群众“民心”,做深做实村社巡察工作“后半篇文章”,持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,着力解决一批群众急难愁盼问题。