根据市委统一部署，2021年10月25日至11月30日，市委第二巡察组对市交通运输局党委进行了巡察“回头看”。2021年12月24日，市委巡察组向市交通运输局党委反馈了巡察“回头看”意见。根据巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市交通运输局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市委巡察“回头看”反馈会结束后，局党委召开第72次党委会，专题研究巡察整改工作。1月21日，局党委书记主持召开巡察整改专题民主生活会，党委书记代表班子作对照检查并认领“第一责任人”责任，其他党委班子成员认领分管领域责任，坚决扛起巡察整改政治责任。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，构建一把手负总责、班子成员分头推进、各单位各处室具体落实的整改责任体系。制定巡察整改方案，将反馈意见梳理细化为19个问题，提出了63项针对性整改措施，逐项明确整改目标、要求和时限，落实14家牵头处室（单位）。三是坚持上下联动，狠抓整改落实。局党委先后召开3次专题会议研究整改落实情况报告，班子成员对照整改方案，坚持把自己摆进去，以上率下带头落实整改，同时按照职责分工，严格履行“一岗双责”，督促抓好分管领域的整改落实工作。

巡察反馈后，及时对19个问题进行分类处置，目前已完成整改19个，整改率100%。在巡察整改工作中，批评教育3人次，提醒谈话2人次；新出台制度4项，修改完善制度5项。

一、关于上一轮巡察“整改不到位”问题的整改情况

（一）积极推进绿色交通建设。新辟优化公交线路27条、新建改造公交站点45个，新增纯电动公交车105辆，新增公交专用车道41.25公里，全市公交出行分担率和绿色出行比例同比提升2.9和1.9个百分点。

（二）切实履行行业监管职能。完成全市非现场执法车道建设16条，非现场执法点位设施完好率100%，编制印发《湖州市进一步消除货车交通事故重大安全隐患加强普通公路治超非现场执法工作方案》。

（三）规范执行党委议事规则。组织全体机关干部学习《局党委议事规则》《局长办公会议议事规则》；按照党委议事规则要求，严格规范执行；对局属单位开展议事规则执行情况专项检查。

（四）推动主体责任进一步落实。专题听取全面从严治党主体责任落实情况，梳理近3年全市交通运输系统违纪违法案例，制定下发《关于加强交通运输领域高风险岗位人员廉情管理的通知》。

（五）加强党规党纪和廉政教育。组织开展“警示教育月”活动，对党员干部进行节日教育提醒，市交通运输行政执法队和交通技师学院党委先后开展典型案例通报和党性体检工作。

（六）加强对干部队伍建设统筹谋划。定期开展干部队伍综合分析；上报2022年第一批30名事业单位招聘计划；出台《全市交通运输系统“青蓝行动”实施方案》，局属单位35岁以下中层干部配备已达全覆盖；加快消化超职数配备，推进干部专业能力提升。

（七）严格执行机构编制相关规定。组织集中学习了机构编制管理方面的政策法规，加强和市委编办工作对接，确保时间要求和程序规范有效衔接，编制管理工作纳入对局属单位年度考核内容。

二、关于“对全市交通领域突出问题专项整治工作重视不够、推进不力”问题的整改情况

（一）专题研究。形成湖州交通运输领域突出问题专项整治总结并呈报省交通运输厅；听取阶段性工作汇报，专题研究2022年交通运输领域突出问题专项整治工作。

（二）严肃查核。结合浙江交通阳光监管平台推广运用，完成市级核查处置38个，重点对4项工程转分包、3项行政审批预警进行了二次线下核查。

（三）明确重点。把深化“违法转分包”“专家评审”和开展“工程质量”“公路养护”专项整治作为重点任务，抓好研究部署和落实推动。

三、关于“对体制改革后出现的问题主动破解意识不强”问题的整改情况

（一）开展对接梳理。完成了《港航管理事项清单》的梳理，整理印发《湖州交通执法法规汇编》《行政处罚裁量基准》，形成局、队和中心三位一体的行业监管体系。

（二）完善工作机制。通过召开协调会、建立双联工作机制、制定会议纪要等方式，实现审批服务与执法监管信息互联互通，确保工作运行顺畅。

（三）完善机构设置。市交通运输行政执法队增设1个内设机构，将执法指导与安全科分设为公路与运输执法科（安全科）和港航与海事执法科。

四、关于“落实数字化改革任务不够有力”问题的整改情况

（一）加强整改。建立问题处置小组，整改3处技术问题，“湖州网约车”应用于2022年1月7日在“浙里办”完成上架。            

（二）加强培训。编制完成《浙里办“湖州网约车”申报平台用户操作手册》，出租车企业和网约车平台开展使用教学培训。

（三）加强宣贯。进一步宣贯“湖州网约车”申报平台的推广应用，设立申报代办点8个。

（四）加强统筹。编制《2022年湖州市交通运输数字化改革系统架构图》，出台《湖州市交通运输信息化项目管理办法》，做好面上工作。

五、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

（一）落实责任。制定局党委理论学习中心组学习计划，将意识形态专题学习纳入学习计划。落实好意识形态工作责任制，纳入2021年度党委班子和领导干部“五述”内容。

（二）制定制度。出台《湖州市交通运输局新闻发布工作制度（试行）》，规范新闻发言人及发布体系、新闻发布形式及内容、新闻发布会工作机制、新闻发布纪律等。

（三）建立机制。2022年2月开始，每月召开一次新闻宣传工作例会。

六、关于“专项资金管理使用不够规范”问题的整改情况

（一）持续深化农民工工资保障工作。做好交通建设领域农民工工资应急支付保障金管理工作，依规依法维护农民工权益。

（二）深入落实降本减负举措。到期后本息全额退还施工企业。鼓励使用银行保函或保险保单等形式替代保障金，已接收各类保函（保单）27张。

（三）分类开展利息清退。已连本带息退回4笔共546.70万元；历年结余利息共计216.04万元全额上缴国库。

（四）及时进行账务调整。对于列支的农民工账户核算财务软件费用，将相关费用调整至局行政账户，由预算资金全额列支。

七、关于“干部违规经商办企业问题处置不力”问题的整改情况

（一）抓好面谈核实。对3名退休干部和1名在职干部经商办企业情况与本人开展面谈和电话联系，主动为当事人提供相关政策咨询，目前已完成整改。

（二）加强提醒教育。利用老干部新春座谈会等开展政策宣传；通过浙政钉、老干部微信群等平台加强对在职干部、离退休干部的提醒教育。

（三）加强日常监督。建立交通系统干部兼职情况清单，明确责任单位和责任人员。

八、关于“对内审发现的问题督促整改不力”问题的整改情况

（一）加强督办。继续加强与驻局纪检监察组的联动督导,五次赴市公路与运输管理中心进行整改情况现场督办。

（二）强化整改。督促市交通运输行政执法队党委、市公路与运输管理中心党委持续抓好内审问题整改，截至目前，已清理各类往来款项7笔1329.67万元。

（三）压实责任。将内审整改情况纳入局属各单位党组织落实全面从严治党主体责任必述主要内容，真正形成党委（总支、支部）一把手负总责、一把手亲自抓的工作格局。

九、关于“对下属单位工程建设管理、因私出国（境）管理、选人用人工作监管指导不力”等问题的整改情况

（一）全面落实工程建设管理整改责任。督促湖州交通技师学院对11个工程建设项目深入自查，出台《湖州交通技师学院采购管理办法》《湖州交通技师学院国有资产管理办法》，组织人员参加专业培训，对2名相关人员进行了批评教育。

（二）强化因私出国（境）管理的制度建设。制定《湖州市交通运输行政执法队工作人员因私出国（境）管理暂行办法》和《湖州交通技师学院工作人员因私出国（境）管理办法》；对3名相关人员给予了批评教育和提醒谈话；对局属单位的证件管理工作进行了抽查。

（三）加强选人用人工作的规范化执行。出台《湖州市港航管理中心干部选拔任用工作规程》，明确任职年限；制定《湖州瑞通公路工程试验检测中心人员招聘总体方案》，细化信息发布、选拔程序、结果公示等要求；加强事前备案、事中监管和事后核查。

十、关于“全面从严治党主体责任落实存在不足”问题的整改情况

（一）强化“四责协同”。制定2022年度全面从严治党责任书，排定清廉交通建设调研方案。

（二）开展警示教育。指导市交通运输行政执法队党委制定实施《湖州交通执法“双十条”》；督促南浔大队全队范围内开展以案说纪警示教育。

（三）组织专项活动。指导交通技师学院党委制定党风廉政建设责任书，组织开展了“找风险、补短板、严防控”廉政风险点排查专项活动。

十一、关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）严格党内政治生活。组织召开局属单位党组织书记抓基层党建述职评议会，进一步压实抓基层党建主体责任。

（二）修订完善支部标准化建设方案。建立定期督查检查机制，已检查8家基层党组织党建工作。

（三）排定年度教育培训计划。全年将举办党支部书记培训班、党员发展培训班等，提升党务干部业务能力。

下一步，市交通运输局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进交通运输事业持续健康发展。一是持续加强政治建设。深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记对浙江、湖州重要指示批示精神，系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续提高局党委的政治站位，牢固树立以人民为中心的发展理念，深度融入长三角一体化发展战略，统筹推进重点基础设施建设、切实办好民生实事，不断深化行业基层治理，加快推进湖州交通强市建设，努力建设湖州人民满意交通。二是持续抓实基层党建。巩固党史学习教育成效和巡察整改工作成果，加强党建工作的研究部署、检查考核，构建完善党建工作闭环，确保党建工作高质量部署推进。深化交通运输系统政治生态定期评估报告机制，严格执行民主集中制和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，持续提升党内政治生活质量，推动交通运输系统各级党组织民主议事、科学决策。进一步落实党对意识形态领域的工作领导，层层压实各级党组织抓意识形态工作责任，牢牢把握交通运输领域意识形态工作领导权、管理权、话语权。三是持续从严管理干部。进一步修订完善干部日常监管的制度体系，从严执行请销假、因私出国（境）管理、干部兼职、重大事项报告等制度。严格执行《干部选拔任用条例》等制度规定，严格执行干部选拔任用程序和机构编制规定，大力培育年轻化、专业型干部，突出抓好35周岁以下优秀年轻科级干部的选拔任用和储备工作，着力培养一批专业技术领军人才。四是常态正风肃纪，建设清廉交通。切实履行党委全面从严治党主体责任，进一步建立完善层层落实主体责任的工作机制，切实压实局属各单位党组织全面从严治党主体责任。持续加强正风肃纪工作力度，深化权力运行和岗位廉政风险排查，完善风险防控举措，切实把权力关进制度笼子。深化“警示教育月”活动，充分用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，纵深推进清廉交通建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0572-2025045; 邮政信箱：湖州市二环西路2008号市交通运输局组宣人事处,邮政编码：313000;电子邮箱：2357615912@qq.com。

中共湖州市交通运输局委员会

 2022年 6月15日