根据市委统一部署，2025年3月11日至7月11日，市委第二巡察组对市委统战部开展了巡察。2025年8月15日，市委巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市委统战部坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，扎实做好整改工作。一是提高站位，进一步增强做好巡察整改的政治自觉。把抓整改作为践行“两个维护”的重要标尺，通过组织动员部署、集中学习讨论、召开专题民主生活会等多种方式，从严落实班子成员牵头整改的工作责任，以主动认领的自觉、敢于担当的品格，诚恳接受、深刻反思、坚决纠正。二是对标对表，确保问题短板解决到位。按照“一岗双责”要求，强化系统整改和源头整改举措，明确时限、压实责任，由表及里、追根溯源，从思想认识、体制机制等方面查找深层次原因，防止问题回潮反弹，确保问题整改效果持久化、稳固化、彻底化。三是以巡促治，以高质量整改推动工作。以这次巡察整改为契机，坚持立足当前与放眼长远相结合，进一步突出对全市统战系统苗头性、隐藏性、潜在性问题的排查，做到见微知著、举一反三，把制度建设贯穿巡察整改工作全过程，实现解决一个问题、治理一类问题、提升一个领域。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想不够到位”问题的整改情况

（一）加强政治理论学习。坚持每月开展第一议题学习，完善部务会议制度，明确上会重大事项及决策程序。对照省市委理论学习安排，对政治理论学习情况定期进行督促提醒，确保规定动作执行到位。

（二）丰富思想政治引领活动。完善顶层设计，搭建“青亲面对面”“同心思享会”等常态化沟通交流平台，建立网络代表人士“365”常态化联系服务机制，紧扣思想政治引领实际需求，深化寻美湖州、爱国奋斗报告会等特色活动，有效画好最大“同心圆”。

（三）支持推动民主党派履行职责。加强队伍建设，指导市各民主党派健全专委会组织，选调党外干部参加省、市培训班，将议政建言能力提升列入培训重要内容。强化知情明政、对口联系等制度机制落实，探索重点课题民主党派联合调研、资源共享，形成高质量调研报告8篇。健全完善民主党派议政建言成果报送、采纳、落实、反馈工作闭环，提升参政履职实效。

二、关于“推动统战工作高质量发展不够有力”问题的整改情况

（一）推进基层统战强基补短。健全基层统战“强基补短”工程工作体系，加强统一战线工作内容与乡镇（街道）履职事项清单的有效衔接，全面推行“五微五融”工作机制，举办全市基层统战“同心共富”工程学习交流活动。整合基层统战资源，推动党外代表人士“结伴共富·三名结对”提质扩面，赋能助力基层发展。

（二）加强统战团体建设。加强组织建设，高质量完成市知联会、市新联会换届工作，配齐配强领导班子。积极协调对接，落实市知联会、市新联会、市欧美同学会、市中华职教社办公场所。建立健全会长轮值、项目领办、团体联动等制度机制，分类设立活动小组，提升组织活力。

（三）强化新兴领域统战工作。结合“青亲面对面”活动，开展新的社会阶层人士各领域代表人士座谈调研，将新的社会阶层人士纳入年度政党协商、“365+N”专项民主监督范畴，引导其积极建言献策、扩大政治参与，2025年共指导新的社会阶层人士提交提案议案18件，参与统一战线活动200余人次，有效提升新领域统战工作的覆盖面和影响力。

三、关于“发挥统战服务作用不够明显”问题的整改情况

（一）积极推进营商人文环境优化提升。持续迭代优化周三亲清直通车•政企恳谈会，举办第四届民营企业家节暨政企同心系列活动，推荐3名湖州企业家入选浙江省新时代中国特色社会主义事业优秀建设者。引导民营企业助力共同富裕，组织10家市外商会会长赴青海开展对口支援暨市外湖州商会工作交流活动。迭代开展浙商助力山区海岛县高质量发展工作，引导企业落实帮扶资金145.1万元。

（二）深化联络联谊。迭代“侨创湖州”品牌，发布湖州“百企千岗”就业（实习）岗位海外招募令，累计联系来自美国、澳大利亚等地的海外侨胞、留学人员500余人。承办全省“侨助共富”暨“乡村侨舍”现场交流活动，发布“侨青入乡发展”倡议，全市域开展“侨干代您看家人”等暖侨活动20余次，走访服务侨界代表人士、困难群众200余人次。指导留学人员和家属联谊会规范化运作，成功推荐我市“绿水青山”节目参演2025华侨华人中秋晚会。

（三）强化保障支持。根据《关于进一步解决宗教教职人员社会保障问题的通知》精神，持续强化宗教教职人员思想政治引领，严格执行财务支付管理要求，落实宗教教职人员补助款项。

四、关于“宗教工作还存在短板”问题的整改情况

（一）稳步推进宗教活动场所规范化建设。依据《宗教活动场所管理办法》全面加强对宗教界人士的培训，制定下发《关于加强履行宗教管理职责事项的提示》，在市级层面组织开展管理办法宣传教育培训3次，覆盖教职人员150人。积极推进省民宗委有关宗教活动场所布局规划要求，严格依法依规强化审批流程管理，杜绝违法违规建设行为。围绕“五一”“国庆”等重大节日，引导各宗教场所组织开展升国旗仪式，宗教界人士的爱国情怀得到进一步提升。

（二）推动上级督查反馈问题整改。属地民宗部门进行常态化指导检查，严格督促场所负责人履行第一责任人职责，持续落实财务、资产、消防等管理制度，并按照宗教中国化建设要求，努力提升生态寺院、“六美六好”创建培育等建设水平，发挥其在公益慈善事业、对外文化交流等方面的积极作用。

（三）推动民间信仰场所规范化管理。对全市民间信仰活动场所进行全面排查，分类推进场所数量和建筑体量双减少，对非法违规建设、存在安全隐患的，强制关停或拆除；对规模过小、功能重叠的，合并至邻近合规场所；对有历史文化价值的进行转型。      

五、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。累计开展中央八项规定精神专题辅导、书记上党课、参观“中国共产党人的家风”等活动20余项，覆盖部机关、市台办、各民主党派市委会、市工商联干部100余人，在统战系统掀起“学改促”热潮。

（二）强化党员干部的教育监督。专题部署并深入推进党风廉政建设工作，组织签署责任书，确保各项任务落实落细。建立每周正风肃纪督查机制，累计开展正风肃纪检查40次，谈心谈话30余人次。

（三）规范个人有关事项填报。建立健全“个人自查—责任处室初审—领导复审”三级审核机制，明确各环节审核重点与责任，对党员干部个人事项报告严格把关，确保填报信息真实完整、准确无误。

六、关于“内部管理不够规范”问题的整改情况

（一）健全制度机制。联合市财政局印发《湖州市民族团结进步事业发展专项资金使用管理办法》，细化全流程规则及部门权责清单，每年定期在部门网站公开专项资金分配方案和绩效评估信息。按照省统一部署要求，做好资金项目的验收备案和审计备查工作。

（二）加强人员配备。对部机关及下属单位财务岗位进行梳理，确保不相容职责岗位严格分离。调配优秀人员充实财务岗位力量，健全完善《市委统战部财务管理办法》《市委统战部内部控制制度》等规章制度，进一步明确岗位职责、审批流程、资金监管等要求，有效防范财务风险。

（三）规范审批流程。对部机关及下属事业单位会议、接待等事项的审批流程进行全面梳理和优化，明确先申请后执行原则，由相关处室报分管领导审核通过后执行。加强对制度执行情况的监督提醒，办公室联合机关纪检小组每季度对会议活动事项开展自查。

七、关于“财务管理不够严格”问题的整改情况

（一）强化结算把关。实行分级授权审批制度，明确从处室负责人到机关主要领导的不同审批权限，协调退回多支付税费，对经办人员谈话提醒。

（二）规范工会经费支出。组织工会干部、财务人员学习《基层工会经费收支管理办法》等制度法规，严格按照规定要求进行经费支出，定期对工会支出明细进行公示。

（三）严格采购管理。严格执行市级政府采购的相关规章制度，机关纪检小组按计划开展对经费使用情况的专项检查。建立经费支出内部定期公示制度，按时在单位内部公开相关信息，主动接受全体机关干部的监督。

八、关于“政府采购管理不够到位”问题的整改情况

（一）严格执行比选程序。按照部财务内控制度，成立采购小组，经比价后确定供应商，严格遵守合同审批流程签订协议，并在项目结束后及时验收。加强与相关部门的常态化沟通联系，确保关键信息实时互通共享，保障采购程序依法合规。

（二）提升决策科学化水平。对大额支出项目进行充分的可行性研究、绩效评估、风险评估和合法性审查，并将相关报告作为集体决策的必要附件。2025年度3万元以上大额支出均经部务会议研究审议。

（三）加强采购指导。加强对各处室和下属事业单位的采购培训指导，组织部机关干部集体学习采购相关规定，进一步明确采购需求事前申请等具体要求。

九、关于“党建主体责任履行不够到位”问题的整改情况

（一）配齐配强党务工作力量。严格按照机关党建有关要求，优化党务岗位设置，积极与市直机关工委沟通协调，推进机关党总支专职副书记配备工作，切实增强党建工作队伍整体能力。

（二）规范党建工作台账管理。严格执行“三会一课”、党员教育管理、党费收缴使用等制度，推动组织生活全程留痕、台账清晰规范。积极推进“同心同行”党建联建等项目，推动党建与业务深度融合，荣获市直机关首批“四强”党支部称号。

（三）严格规范党员发展流程。全面梳理并细化党员发展全流程操作规范，明确各环节标准、时限与责任人，坚决杜绝程序倒置、关键环节缺失等问题。预备党员转正事宜已严格按规定程序提交部务会议集体研究决定。

十、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况

（一）全面自查自纠。对上一轮检查以来历次干部选拔任用纪实材料进行自查，并及时纠正完善补充过程性材料。组织业务处室干部系统学习《干部任用条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等规定，进一步提升业务能力。

（二）完善审核机制。建立干部人事档案“初审、复审、终审”三人审核机制，实行“谁审核、谁签字、谁负责”。加强档案材料日常收集和内容审核，工作中产生的干部档案材料，及时整理归档。

（三）强化基层队伍建设。深入推进宗教工作干部队伍教育整顿，强化宗教政策法规等培训力度，组织开展佛道教商业化治理专题辅导、发放宗教工作业务辅导手册百余册、举办宗教业务培训班3期，不断提升宗教干部业务水平。

十一、关于“因私出国（境）管理不够严格”问题的整改情况

（一）做好审批手续。修订《市委统战部因私出国（境）管理制度》，登记备案人员“应备尽备”，干部因私出入境证件“应交尽交”，干部因私出国（境）申请“应审尽审”。

（二）定期开展排查。加强与市公安局出入境管理处的联系对接，及时掌握干部因私出国（境）的有关情况。每半年对机关干部因私出国（境）证照进行一次排摸梳理，确保因私出国（境）管理工作各项要求落到实处。

下一步，市委统战部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化责任，落实全面从严治党。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省市委全会精神，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任，推动我市统战工作高质量发展。二是建章立制，持续巩固整改成效。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，抓好建章立制。同时，对出台完善的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人。三是凝心聚力，全面推进各项工作。坚持把巩固巡察整改成果与统筹推进统战工作相结合，确保各项重点工作有条不紊地推进，努力开创统战工作新局面，以实实在在的整改成效，向市委交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-2398630；邮政信箱：湖州市吴兴区仁皇山路666号市行政中心1号楼市委统战部办公室，邮政编码：313000；电子邮箱：736806384@qq.com。

  

 

                      中共湖州市委统战部

2026年1月22日