根据市委统一部署,2025年8月30日至12月29日,市委第五巡察组对市教育局党委开展了巡察。2026年2月9日,市委巡察组向市教育局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市教育局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,扎实做好整改工作。一是提高政治站位,强化责任担当。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和二十届中央纪委五次全会精神,及时召开党委会、专题民主生活会和巡察整改部署会,始终把整改工作作为重要政治任务,统筹谋划、系统推进,先后召开局党委会议研究3次,部署及工作推进会议8次。二是加强组织领导,扎实推进整改。局党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头领办重点难点问题,领导班子落实“一岗双责”。第一时间成立巡察整改工作领导小组,研究制定问题、任务、时间、责任“四张清单”,层层压实责任、细化任务分工,确保各项整改任务有序推进、落地见效。三是坚持标本兼治,注重常态长效。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人,持续深化重点领域和关键环节制度建设,对整改期间新修订和完善的各项制度,坚决抓好贯彻落实,强化监督检查和跟踪问效,确保发挥刚性作用。注重把巡察整改中的好经验好做法固化为长效机制,加强日常监督管理,不断推动教育系统治理体系和治理能力现代化水平持续提升。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于‘办好人民满意的教育’重要指示精神不够到位”问题的整改情况
(一)优化教育资源配置。制定《关于市区优化教育布局调整建议方案》,持续推进教育资源供给。深化“县管校聘”“共享教师”改革,持续推动银龄讲师招募与聘用。深入推进教师资源城乡统筹共享,截至目前,全市已统筹调配中小学教师233名,覆盖学校143所,有效破解城乡师资不均衡问题。
(二)提升教研指导质效。修订印发《高中教研员联系学科教研组工作制度》,常态化开展入校指导工作。探索省级先进教研组联系学校制度,实现精准帮扶。印发《关于公布湖州市初中学科“三新”研究小组调整名单的通知》,优化研究小组人员结构,提升对新课程、新教材、新中考的研究指导能力。
(三)加快创新人才培育。实施“脱颖计划”,办好“小小科学家”青少年科创素养大赛、湖州少科院科技素养大讲堂,优化创新人才培养机制。推进科学教育,举办全市科学教育工作推进会,深挖本土资源,探索科学教育发展新路径。
二、关于“落实教育强国建设要求不够有力”问题的整改情况
(一)聚力学生综合素质培育。印发《2026年湖州市中小学生阳光体育竞赛规程》,陆续举办网球、跆拳道、武术等15项赛事,覆盖小学、初中、高中全学段。推进“一校一品”建设,特色项目与特长生招生精准衔接。
(二)加强高水平教师队伍建设。研究起草《市直属学校(单位)教育人才引进实施办法》,强化教育人才引进工作。实施市直教育系统“四名”工作室建设,强化名师资源的辐射带动作用。开展书记校长领办工作,扎实推进“实干兴教 奋斗优学”主题实践,破解改革发展难点堵点。
(三)深化职业教育产教融合。对标企业需求,指导中职学校动态调整专业,新增智能化生产线安装与运维等专业7个。召开全市中职优质专业群建设推进会,进一步修订完善人才培养方案。深化区域长学制合作,大力推动中职学校与在湖高校合作。
三、关于“关心关爱学生不够深入”问题的整改情况
(一)抓实青少年心理健康工作。建强教师心育队伍,严格配备专职心理健康教育教师,深化健康副校长试点工作,累计配备健康副校长76名。举办3期全市教师心理危机识别与干预专项培训,开办市属学校C证培训及续证班4个,提升教师心理素养。加强心理筛查,对相关学生进行分类建档、差异帮扶。
(二)全面筑牢校园安全防线。采用“学校自查自纠+定期督导检查”相结合的方式,加强校园安全隐患排查整治。充分运用“湖智安园”管理平台,实现隐患从发现、登记、交办、整改、核销的全流程线上动态管理,持续提升校园安全治理效能。
(三)加大收费项目监管力度。印发《关于进一步加强教育收费管理工作的通知》,全面规范收费行为,加强收费管理。常态化开展收费情况检查,持续营造风清气正教育环境。
四、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况
(一)从严抓实党风廉政建设。局党委定期研究全面从严治党工作,签订全面从严治党和党风廉政建设责任书。制定《2026年湖州市教育系统全面从严治党和深化清廉学校建设工作要点与责任分工》,组织开展全方位的廉政风险点排查,筑牢廉政风险防控防线。
(二)全面压实管党治党责任。将党组织书记履职监督纳入年度述职评议的重要内容,切实督促基层党组织书记履职尽责。印发《党委履行主体责任基本事项清单》,明确要求基层党组织每半年专题研究1次全面从严治党工作,规范会议记录、健全工作台账,定期开展监督检查。
(三)深化师德师风建设。常态化开展警示教育,选取违纪典型案例,用身边事教育身边人,组织1778名党员教师签订坚决抵制违规吃喝送礼歪风廉政承诺书,强化纪律约束。印发《市属学校(单位)后勤管理关键岗位轮岗制度》,指导关键岗位人员实行定期轮岗。
五、关于“内部管理不严格”问题的整改情况
(一)完善内部审计体系。组建特约审计监督队伍,加强对内部审计工作的监督和指导。加强内部审计人员培训,提升综合素质和业务能力。修订完善《湖州市教育系统内部审计工作实施办法》,进一步夯实内部审计工作基础。
(二)严把资金使用关口。修订《湖州市慈善总会教育分会工作规则》,落实“申请—审核—公示—拨付—反馈”闭环流程。统筹管理教育系统各类慈善基金,建立日常监督、专项审计、整改“回头看”长效机制。
(三)规范固定资产管理。完善管理办法,固定资产报废处置实行“审批—移交—处置—销账”全流程闭环管理,建立资产处置台账销号制,实行“一物一档”跟踪管理。
(四)加强食堂日常监管。组织召开全市校园餐整治工作专班推进会,进一步明确工作要求。组织食堂从业人员培训,提升专业素养。依托“互联网+明厨亮灶”等数智化监管平台,加强食堂采购验收、加工制作全链条监管,确保校园食品安全和膳食经费管理规范。
六、关于“财务管理不规范”问题的整改情况
(一)全面清理往来款项。指导市属学校(单位)对历史遗留的长期挂账往来款进行全面清理,有效防范财务风险,堵塞漏洞。将资金管理、债权债务等列入内部审计重点内容,加大监督力度,提升管理规范化水平。
(二)规范资金安全管理。印发《市直学校财务自主核算工作推进实施方案》,按不相容岗位相分离的原则,规范财会机构设置,明确岗位职责,确保资金规范安全管理。强化监督检查,落实闭环管理。
(三)强化党费使用监管。出台《市属教育系统基层党组织党费管理工作操作指引》,明确党费收缴、管理、使用的范围、标准。组织学校党组织书记、党务工作者开展党费使用管理条例专题学习,明确党费使用审批流程,严格执行双人审核、全程留痕制度。
七、关于“政府采购及工程项目管理不到位”问题的整改情况
(一)严格执行比选程序。组织学校后勤采购人员开展政策培训,强化制度意识和程序意识。印发《关于做好2025年度行政事业单位内部控制评价和内部控制报告编制工作的通知》,指导督促各学校完善内部控制管理,确保政府采购方式合法合规。
(二)加强招投标监管。召开市属学校(单位)后勤管理工作会议,加强政策能力培训,明确招投标要求和具体执行标准。加强学校各类招投标监管,建立合法性审查机制,严格要求招标文件发布前,由学校法律顾问进行合规性审核。
(三)严格执行代建管理相关制度。与相关部门对接,规范调整代建管理费结算标准。依法依规计算代建管理费,对超政策规定支付的代建管理费,明确予以收回,并对相关责任人员予以责任追究。
八、关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改情况
(一)严格落实“第一议题”制度。组织学习相关制度,明确学习要求,规范学习记录。将“第一议题”落实情况纳入党建评议和日常督导检查重点内容,定期开展巡听旁听工作,推动整改成效长效化。
(二)深入开展专题学习教育。深入推进树立和践行正确政绩观教育,制定局党委工作方案和学习教育工作清单,组织召开全市教育系统树立和践行正确政绩观学习教育部署会,传达上级精神、统一思想认识,明确工作目标、细化任务举措。
(三)规范党员发展工作流程。组织开展市属学校(单位)党务干部发展党员培训,全面提升党务工作者专业素养和履职能力。将党员发展工作情况纳入局党建工作评价指标重点内容,建立常态化督导机制,定期开展检查。
下一步,市教育局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以钉钉子精神持续深化整改、巩固提升,切实将巡察整改成效转化为建设教育强市的强大动能,奋力推动全市教育高质量发展。一是坚守政治担当,压实主体责任。结合教育系统树立和践行正确政绩观学习教育和“实干兴教 奋斗优学”主题实践,推动教育综合改革,优化教育资源配置,切实加强师德师风教育和干部队伍管理,为新时代湖州高质量发展提供教育保障。二是巩固整改成果,强化跟踪问效。始终保持整改力度不减、标准不降,结合当前教育系统实际和“十五五”时期重点工作部署,持续抓实抓细各项整改任务。适时组织“回头看”,着力巩固拓展成果,并加强对重点领域、关键岗位人员的日常教育管理和监督引导。三是健全长效机制,提升治理效能。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人,对整改期间新修订和完善的各项制度,坚决抓好贯彻落实。注重把巡察整改中的好经验好做法固化为长效机制,不断推动教育系统治理体系和治理能力现代化水平持续提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-2398579;邮政信箱:湖州市吴兴区仁皇山路666号市行政中心1号楼市教育局办公室,邮政编码:313000;电子邮箱:hz2398579@126.com。
中共湖州市教育局委员会
2026年9月7日